Page 42 - Revista GEHESC Nº1 - Noviembre 2024

Dicho proceso se vio afectado por la llegada de la la exclusión refleja la pérdida de la condición de
pandemia en marzo de 2020 y fue retomado el 1 de ciudadanía y se expresa en la precariedad del
junio de 2022, culminando el 15 de agosto 2023(26), trabajo y en la exclusión social. La mayoría de las
durante la Presidencia de Guillermo Lasso Mendoza. personas en movilidad llegan a los países de
En el proceso de registro y regularización llevado a acogida de forma irregular, lo que les obliga a
cabo por el gobierno hasta el 30 de junio del 2023, aceptar trabajos de muy bajo nivel y mal
se habían registrado un total de 233 mil personas a remunerados y, por ende, a vivir en barrios
través de la web. marginados donde las viviendas son precarias y los
Si este proceso llegará a buen término, se habrá servicios escasos o nulos.
dado un paso importante para la integración de la Para superar esas situaciones, y más allá de las
población venezolana, pues contar con una visa de diferentes posiciones teóricas, se requiere de una
residencia es un requisito indispensable para ingresar visión del concepto de ciudadanía más amplia y
al sector formal de la economía y para acceder a basada en un modelo que dé paso a la
mejores condiciones laborales y a mejores ingresos. incorporación de los inmigrantes desde una óptica
pluralista e inclusiva, dentro del marco de las
Concluciones sociedades receptoras.
La ciudadanía universal como evolución de la
Las complejas y cambiantes dinámicas sociales, ciudadanía nacional debe eliminar el estatus
políticas y económicas, que implican tanto la restrictivo y excluyente sobre el cual ha sido
globalización como la migración internacional, construida esta última y la violación sistemática de
plantean la necesidad de nuevos enfoques los derechos humanos perpetuada por las
interpretativos para comprender las reformulaciones autoridades migratorias.
del concepto de ciudadanía y del universalismo de Los inmigrantes deben ser visto no como
los derechos. competencia sino como complementariedad; es
El derecho a emigrar, reconocido como un derecho necesario respetar sus derechos y reconocer su
universal por la Declaración Universal de los identidad cultural. Las relaciones deben sustentarse
Derechos Humanos, se ve negado actualmente con el en la solidaridad y colaboración reciproca.
cierre de las fronteras y la falta de libertad de La ciudadanía es una categoría que debe ser
circulación. Los inmigrantes son tolerados siempre universal para todos, a fin de que no constituya un
que sirvan a las economías nacionales como mano de privilegio de pocos sino un derecho de todos los
obra barata para realizar trabajos poco atractivos o seres humanos.
peligrosos y desprotegidos, que son rechazados por La propuesta de Saskia Sassen, de una ciudadanía
los trabajadores locales. reconocida a través de prácticas cívico- sociales
Las complejas dimensiones del concepto de que se desarrollen en las comunidades de recepción,
ciudadanía provocan procesos de diferenciación en resulta una proposición digna de ser considerada
el ejercicio de derechos y deberes entre ciudadanos pues los inmigrantes -además- desarrollan
y no ciudadanos. De ahí que la ciudadanía se actividades económicas y aportan a la vida
convierte en un instrumento de exclusión, en una línea productivas del país de acogida. De ahí que la
divisoria entre los de adentro y los de afuera. Estos ciudadanía universal permitiría considerar y englobar
últimos se transforman en marginados, en mercancía todos esos aspectos y no solamente los formales
para sobreexplotar y convertirse en el chivo exigidos por los Estados.
expiatorio de todos los males de la sociedad. La ciudadanía universal es un estatus emancipador e
Las migraciones trasnacionales conllevan a una incluyente, que desnacionaliza el concepto de
ciudadanía restringida y diferenciada pues el ser ciudadanía y permite fortalecer la solidaridad sin
ciudadano está relacionado con las limitaciones distinción de etnia, cultura y origen nacional de cada
territoriales de los Estados - nación. Sin embargo, individuo. Además, favorece intercambios y diálogos
cuando integran ciudadanos de otros países, pierden enriquecedores entre diferentes grupos sociales
su característica de sociedades uniétnicas y se históricamente segregados. Esta es la propuesta
convierten en multiculturales, con diferentes hacia la cual habría que caminar.
identidades y tipos de ciudadanos. Los migrantes son
excluidos por su situación de precariedad económica
y por su propia identidad social y cultural;

(26) A través del Decreto Ejecutivo N. 436 el Estado otorgó una amnistía migratoria a todas las personas que hubieran quedado en situación
irregular e inició un proceso de regularización extraordinario dirigido únicamente a la población venezolana, que autoriza una permanencia
de dos años con posibilidad de una única renovación.

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